團(tuán)結(jié)小區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)迎新路街道，始建于1984年。隨著時(shí)間推移，諸多問題逐漸暴露出來。2013年，呼和浩特市委、市政府主導(dǎo)，新城區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)團(tuán)結(jié)小區(qū)實(shí)施改造，對(duì)地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了更新?lián)Q代，小區(qū)環(huán)境得到了整體提升。

　　2021年，在原有改造的基礎(chǔ)上，迎新路街道辦事處對(duì)團(tuán)結(jié)小區(qū)進(jìn)行了提檔升級(jí)改造。此次改造共涉及團(tuán)結(jié)小區(qū)內(nèi)17個(gè)片區(qū)、建筑面積27萬余平方米、惠及居民1萬余人。為了盡可能讓更多的居民滿意，街道辦事處以社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，以改造小區(qū)環(huán)境、樹立黨員形象、完善社區(qū)服務(wù)、提升文明素質(zhì)為根本，不斷提升為民服務(wù)水平和社區(qū)治理能力。

　　訪民情聽民意 推動(dòng)決策共謀

　　團(tuán)結(jié)小區(qū)片區(qū)大、居民多，各種亂象層出不窮、屢禁不止：由于小區(qū)道路四通八達(dá)、社會(huì)車輛隨意穿行，造成交通擁堵;居民中殘障、下崗、年老、流動(dòng)人口較多、收入較低，很多居民逃避或拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi);小區(qū)內(nèi)商業(yè)業(yè)態(tài)眾多、人口流動(dòng)頻繁，自發(fā)形成了菜市場(chǎng)、早市和小商品一條街，攤販隨意占道經(jīng)營(yíng);生活垃圾隨意亂丟，造成社區(qū)內(nèi)垃圾堆積;小區(qū)供排水管網(wǎng)細(xì)小老化嚴(yán)重，多處污水井長(zhǎng)期外溢污水;部分居民強(qiáng)占便道、綠地、消防通道，私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重……種種不良因素造成了團(tuán)結(jié)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、治安環(huán)境差、管理難度大，嚴(yán)重影響了居民正常生活和城市形象。

　　團(tuán)結(jié)小區(qū)的改造點(diǎn)多面廣，涉及群眾意見、規(guī)劃布局、政策標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題。迎新路街道辦事處始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)在黨史學(xué)習(xí)教育中形成的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目清單等進(jìn)行重新梳理，整理居民對(duì)小區(qū)改造的意見建議。街道多次組織開展深度調(diào)研，圍繞小區(qū)內(nèi)存在的問題，先后召開多場(chǎng)居民座談會(huì)，就小區(qū)改造的內(nèi)容及居民訴求，與居民代表進(jìn)行了充分交流，確保改造緊貼群眾期望。

　　針對(duì)居民提出的施工合理化建議和訴求，迎新路街道辦事處在前期改造的基礎(chǔ)上，分類施策、完善方案，對(duì)小區(qū)內(nèi)17個(gè)片區(qū)進(jìn)行精細(xì)化改造，包括增設(shè)共享晾衣架、休閑座椅等便民設(shè)施，以及無障礙坡道扶手、遙控太陽能路燈、自行車臨時(shí)停放點(diǎn)、汽車停車位等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，街道辦事處在每個(gè)項(xiàng)目標(biāo)段施工過程中，邀請(qǐng)了5至7名居民代表作為義務(wù)監(jiān)督員，真正讓廣大居民參與改造、從中受益。

　　爭(zhēng)先鋒亮形象 強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

　　團(tuán)結(jié)小區(qū)在改造過程中，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。迎新路街道辦事處把推進(jìn)團(tuán)結(jié)小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，探索建立社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)入戶調(diào)研、宣傳動(dòng)員、答疑解惑、組織實(shí)施等工作，有力保障改造工作的順利推進(jìn)。

　　激發(fā)黨員干部先鋒模范作用。推動(dòng)黨員在團(tuán)結(jié)小區(qū)改造中亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。迎新路街道、團(tuán)結(jié)小區(qū)的黨員積極參與到小區(qū)改造工作中，主動(dòng)承擔(dān)起改造義務(wù)監(jiān)督員的職責(zé)，每天走工地、看現(xiàn)場(chǎng)，既當(dāng)好民生工程的宣傳員，也做好工程質(zhì)量的監(jiān)督員。主動(dòng)做好表率，帶動(dòng)居民共同參與改造。保障小區(qū)改造過程中，群眾的大事小情有人幫、有人管。

　　黨群組織進(jìn)社區(qū)，成為發(fā)動(dòng)、組織群眾的重要力量。小區(qū)成立臨時(shí)黨支部，通過黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)改造有序推進(jìn)。比如，在小區(qū)改造過程中，一些居民不愿意拆除違建，街道聘請(qǐng)的義務(wù)監(jiān)督員和街道工作人員一起上門對(duì)其做好思想工作，最終小區(qū)改造涉及的違建清拆問題全部得到解決。

　　謀共建得共贏 多方合力促改

　　團(tuán)結(jié)小區(qū)在改造過程中，相關(guān)單位做好設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審、施工配合和竣工驗(yàn)收等工作。同時(shí)，新城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局等區(qū)屬單位，市供電局新城分局、市供排水有限責(zé)任公司等駐區(qū)單位及監(jiān)理、審計(jì)、施工單位共25家共建單位，共同成立了迎新路街道黨建引領(lǐng)團(tuán)結(jié)小區(qū)改造共同體，整合各方資源，推進(jìn)小區(qū)改造。

　　各成員單位充分發(fā)揮各自職能，協(xié)調(diào)解決團(tuán)結(jié)小區(qū)改造工作中出現(xiàn)的各種問題。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)大會(huì)，確保施工安全;區(qū)園林綠化服務(wù)中心對(duì)擋光樹木進(jìn)行了移栽，圓滿解決了樹木影響采光的問題……

　　突出基層黨組織“軸心”作用，迎新路街道把團(tuán)結(jié)小區(qū)改造工作與加強(qiáng)城市基層黨建、打造“城市治理共同體”相結(jié)合。在改造過程中，街道黨工委通過建立健全工作推動(dòng)機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工、繪制整治工作“作戰(zhàn)圖”，落實(shí)網(wǎng)格化包保責(zé)任，明確責(zé)任人，改造完成后，仍然充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，打造物業(yè)企業(yè)服務(wù)、轄區(qū)居民自治、駐區(qū)單位包保、社區(qū)兜底的“四位一體”多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，解決小區(qū)治理難題。

　　團(tuán)結(jié)小區(qū)在改造后，不僅居民的居住舒適度和滿意度得到提升，同時(shí)也喚起了居民共建家園的熱情，提高了居民的獲得感、幸福感、安全感。歷經(jīng)30多年，逐漸步入“老齡化”的團(tuán)結(jié)小區(qū)迎來了“逆生長(zhǎng)”，變成百姓安居、樂居的港灣。